จากกรณี การเซ็นอนุมัติใบอนุญาตโรงแรม “สวนลุมไนท์ บาซาร์” ซึ่งลงนามโดยนายอรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์” ปลัดกระทรวงมหาดไทย เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งเป็น อธิบดีกรมการปกครอง นั้น ล่าสุด นายชาญ ตุลยาพิศิษฐ์ชัย ในฐานะผู้ถือหุ้น ของบริษัทสวนลุมไนท์บาซาร์ รัชดาภิเษก จำกัด และเป็นผู้ที่ได้รับความเสียหายมูลค่าหลายพันล้านบาท จากการลงนามใบอนุญาตโรงแรม “เดอะ บาซาร์ แบงค์ค็อก จากบริษัท สวนลุมไนท์บาซาร์ รัชดาภิเษก จำกัด ไปเป็น บริษัท แบงค์ค็อกไนท์ บาซาร์ จำกัด ได้เดินทางเข้ายื่นหนังสือ และเอกสารร้องเรียน ต่อประธานกรรมการคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ในวันที่ 19 สิงหาคม 2569 เพื่อขอให้ทาง ป,ป,ช, ดำเนินการตรวจสอบการลงนามอนุญาตโดยเจ้าหน้าที่รัฐ นั้น เป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่
นายชาญ ตุลยาพิศิษฐ์ชัย กล่าวว่า การเข้ายื่นหนังสือร้องเรียนต่อ ประธานกรรมการ ป.ป.ช. ครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์สำคัญเพื่อเรียกร้อง ให้ทาง ป.ป.ช. ดำเนินการตรวจสอบการลงนามอนุญาตของ นายอรรษิษฐ์ สัมพันธ์รัตน์ ) ปลัดกระทรวงมหาดไทย สมัยครั้งดำรงแหน่งเป็น อธิบดีกรมการปกครอง มีมูลความผิดทางอาญา และวินัย หรือไม่ หลังจากที่พบหลักฐานเอกสารใหม่ จากกรมการปกครอง ที่ส่งไปยังศาลแพ่ง ซึ่งเป็นแบบฟอร์มขอโอนใบอนุญาตโรงแรมสวนลุมไนท์บาซาร์ นั้น เป็นการลงนามใบอนุญาต ตามที่กล่าวมาข้างต้น อาจไม่ชอบด้วยกฎหมาย
“จากข้อมูลที่เราได้มานั้น พบว่า การลงนามอนุญาตให้โอนใบอนุญาตโรงแรมดังกล่าว ใช้เวลาเพียง 9 วันเท่านั้น คือหลังจากที่มีการยื่นเรื่องขอใบอนุญาตในวันที่ 1 พฤษภาคม 2567 ก็มีการเซ็นอนุญาตในวันที่ 9 พฤษภาคม 2567 ในทันที ทำให้เชื่อว่า การลงนามใบอนุญาตดังกล่าว มีพิรุธทั้งข้อเท็จจริง และข้อกฎหมาย ดังต่อไปนี้
1. พิรุธด้านข้อเท็จจริง : ใบขอโอนและใบขอรับโอนใบอนุญาตโรงแรมนั้น ไม่มีการระบุวัตถุประสงค์เอาไว้ โดยมีการปล่อยว่างเหมือนตีเช็คเปล่า และไม่มีหลักฐานแสดงการเข้าตรวจสอบจากกองนิติการของกรมการปกครองตามที่กฎหมายได้มีการกำหนดเอาไว้
2. พิรุธด้านข้อกฎหมาย : จากข้อมูล พบว่าไม่มีการตรวจสอบตามขั้นตอนให้เป็นไปตาม พรบ.โรงแรม 2547 มาตรา 16 มาตรา 24 มาตรา 25 และไม่มีการดำเนินการให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักเกณฑ์ และคู่มือของ ก.มหาดไทย
ด้าน นายชาลี นพวงศ์ ณ อยุธยา เลขานุการ กล่าวเสริมว่า หลักฐานที่พบ ได้ระบุด้วยว่า ช่วงเวลาดังกล่าว นายอรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ ยังคงดำรงตำแหน่งเป็น ‘อธิบดีกรมการปกครอง’ ซึ่งถือเป็นเจ้าพนักงาน และปัจจุบันดำรงตำแหน่งเป็นปลัดกระทรวงมหาดไทย จึงอยู่ในหน้าที่และอำนาจของ ปปช. ด้วยเหตุนี้ นายชาญ ตุลยาพิศิษฐ์ชัย ในฐานะผู้ถือหุ้นของบริษัท สวนลุมไนท์ บาซาร์ รัชดาภิเษก จำกัด ซึ่งมีส่วนได้รับความเสียหาย จากการโอนใบอนุญาตโรงแรม ที่อาจเกิดขึ้นโดยมิชอบนั้น จึงขอยื่นหนังสือร้องเรียน ไปยัง ป.ป.ช. ให้ดำเนินการตรวจสอบว่า นายอรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ ซึ่งได้ลงนามเซ็นอนุญาตให้โอนใบอนุญาตโรงแรมโดยใช้เวลาเพียง 9 วันนั้น มีความผิดทางวินัยและทางอาญา ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง หรือไม่”
ทั้งนี้ นายชาลี กล่าวด้วยว่า ตามคำประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการโอนและขออนุญาตให้รับโอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “...เมื่อนายทะเบียนได้รับคำขอตามวรรคหนึ่งแล้ว ให้นายทะเบียนตรวจสอบความถูกต้องให้ครบถ้วน หรือความสมบูรณ์ของคำขอ หากปรากฏเอกสารหลักฐานที่จำเป็นต้องใช้ประกอบการพิจารณาไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วน ให้นายทะเบียนแจ้งผลการตรวจสอบให้ผู้ขอทราบภายในวันทำการนับแต่วันที่ยื่นคำขอ พร้อมทั้งกำหนด ระยะเวลาให้ผู้ขอแก้ไข หากพ้นกำหนดระยะเวลาดังกล่าวแล้ว ผู้ขอไม่ดำเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง ให้นายทะเบียนคืนคำขอแก่ผู้ขอ กรณีผู้ขอยืนยันความถูกต้อง หรือ ความครบถ้วน หรือ สมบูรณ์ของเอกสสารแล้ว ให้นายทะเบียนดำเนินการต่อไป...”